В Госдуму внесен закон о развитии местного самоуправления, который снимет противоречия между регионами и муниципалитетами, — комментарий политолога

В Госдуму внесен закон о развитии местного самоуправления, который снимет противоречия между регионами и муниципалитетами, — комментарий политолога
17
Декабрь
2021

В Госдуму внесён законопроект, который предусматривает упрощение правовых конструкций и уточнение компетенции органов местного самоуправления. Документ подготовлен в качестве развития положений Конституции РФ о единой системе публичной власти и нацелен на совершенствование организации местного самоуправления в государстве.  Какие изменения почувствуют на себе регионы страны после принятия закона, и что конкретно изменится для крымчан. В тонкостях законопроекта в эфире «Радио Крым» разбирался политолог Сергей Мельничук.

«Основная идея данного закона, это скажем так, с одной стороны упростить в определённом смысле механизм местного самоуправления, и сформировать тот самый механизм единой публичной власти. То есть, определённый очень тесный механизм взаимодействия с региональной властью в первую очередь. Если более простыми словами: это будет означать, что вертикаль муниципальной власти будет гораздо более конкретизирована. Будут приняты меры по предотвращению появления «ничейных территорий» или каких-либо спорных муниципальных территорий. Определённая ответственность появится у местного самоуправления перед региональной властью. Условно говоря, губернаторы смогут непосредственно влиять на рабочий процесс в городах. По большому счёту, губернаторы всегда были заинтересованы в тесной работе с городами и сёлами, но на данный момент это будет юридически закреплённая возможность», — пояснил политолог.

Региональная и муниципальная власти как юридические институты законодательно связаны очень тонко, отмечает эксперт. То есть, губернатор хотя и заинтересован в том, что происходит в муниципалитетах, но напрямую отправлять мэров в отставку не может. С принятием закона такое право юридически за губернаторами будет закреплено.

Однако, как отметил Сергей Мельничук, в Крыму устоялась своя традиция – губернатор всегда активно участвует в жизни муниципалитетов.

«Вспомним практику в Крыму: конечно, глава республики очень активно участвует в жизни муниципалитетов, но важно понимать, что это установившаяся в республике традиция. Чисто юридически этот процесс происходил обособлено. Теперь для этого появятся основания, чтобы губернатор мог непосредственно отправить в отставку мэра. Предполагается, что теперь эта самая единая публичная власть, городская, объединённая с региональной в единый механизм, начнёт существовать в таком формате и по всей России», — сказал Сергей Мельничук.

Законопроект предусматривает три способа избрания глав местного самоуправления. Это всенародное избрание, избрание кандидата депутатами местного парламента из своего состава, и третья форма – избрание из числа кандидатов, предоставленных главой региона. Последний способ, по словам политолога, новый.

«Если углубиться в вопрос, можно сказать, что это может сыграть роль при назначении главы муниципального образования. Но чисто технически, на выбор будут представлены и другие форматы. Третий вариант, по большому счёту, небольшое изменение порядка, который уже существовал. А если мы сфокусируем внимание на Республике Крым, то можем вспомнить слова главы республики  о том, что мы можем увидеть тенденцию к прямым выборам», — прокомментировал эксперт.

Также в законопроекте устанавливается единый для всех должностных лиц местного самоуправления срок полномочий – 5 лет. Как отмечает Мельничук, это чисто техническая мера, позволяющая сделать избирательный процесс более удобным и стабилизировать его не только в регионах как единый день голосования, но и в муниципалитетах.

Фото: pixabay